Bir apartman dairesinde 3 erkek ölü bulundu!
Bir apartman dairesinde 3 erkek ölü bulundu!
İçeriği Görüntüle

EGEDESONSÖZ - Sayıştay, İzmir Bakırçay Üniversitesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nu açıkladı.

Sayıştay raporuna göre İzmir Bakırçay Üniversitesi’ne 2025 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında 996 milyon 127 bin TL ödenek tahsis edildi. Yıl içerisinde 267 milyon 243 bin 752 TL ödenek eklenirken, 106 milyon 77 bin TL ödenek düşüldü. Böylece toplam ödenek 1 milyar 157 milyon 293 bin 752 TL’ye yükseldi.

Üniversite, yıl sonunda bu ödeneğin yüzde 92,08’ine karşılık gelen 1 milyar 65 milyon 665 bin 195 TL’lik harcama gerçekleştirdi. En yüksek harcama kalemini 735 milyon 380 bin TL ile personel giderleri oluşturdu. Sermaye giderlerinde 169 milyon 337 bin TL, sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerinde 80 milyon 452 bin TL, mal ve hizmet alımlarında ise 64 milyon 22 bin TL harcandı.

Üniversite ayrıca TÜBİTAK, Erasmus, Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı destekleri ve Avrupa Birliği hibelerinden toplam 11 milyon 106 bin TL bütçe dışı kaynak kullandı.

GELİR TAHMİNİNİ AŞTI
Üniversitenin 2025 yılı bütçe gelirleri de tahminin üzerinde gerçekleşti. Yıl başında 996 milyon 127 bin TL olarak öngörülen net bütçe geliri, yıl sonunda 1 milyar 94 milyon 947 bin 581 TL’ye ulaştı. Böylece gelir gerçekleşme oranı yüzde 109,92 oldu.

Raporda üniversitenin 2025 yılını 664 milyon 863 bin 816 TL olumlu faaliyet sonucu ile tamamladığı belirtildi. Öte yandan üniversitenin özel bütçesi dışında bulunan Döner Sermaye İşletmesi de 2025 yılını 357 bin 298 TL kârla kapattı.

TEKMER AŞ’DE YÜZDE 80 ORTAKLIK
Raporda üniversitenin Tekmer AŞ’deki ortaklığına da yer verildi. 2021 yılında kurulan şirketin kuruluş sermayesinin 750 bin TL olduğu, üniversitenin şirkette yüzde 80 oranında ortaklığının bulunduğu belirtildi.

2025 yılı sonunda üniversitenin şirketteki sermaye hesabının, önceki yıllarda yapılan enflasyon düzeltmesi nedeniyle 1 milyon 874 bin 30 TL olarak kayıtlarda yer aldığı, ancak şirketten üniversiteye herhangi bir kâr payı aktarımı yapılmadığı kaydedildi.

SAYIŞTAY: KANUNİ DAYANAĞI YOK
Rapordaki en dikkat çekici bulgulardan biri ise YÖKAK tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin giderleriyle ilgili oldu.

Sayıştay denetçileri, dış değerlendirme programı kapsamında üniversitede çalışma yapan değerlendiricilerin yol giderleri ve gündeliklerinin üniversite tarafından karşılandığını tespit etti. Bu ödemelerin, Rektörlük Özel Kalem Harcama Birimi'ne tahsis edilen geçici görev yolluğu ödeneğinden yapıldığı belirtildi.

Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddesinde, YÖKAK tarafından görevlendirilen değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanabileceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığına dikkat çekti.

Raporda, bir kamu giderinin yapılabilmesi için kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde açık bir dayanak bulunması gerektiği, yönetmelik ve yönerge gibi alt hukuk normlarıyla yeni bir harcama türü oluşturulamayacağı ifade edildi.

ÜNİVERSİTENİN SAVUNMASI YETERLİ BULUNMADI
Üniversite yönetimi ise ödemelerin Yükseköğretim Kalite Güvencesi ve Yükseköğretim Kalite Kurulu Yönetmeliği, YÖKAK Kurumsal Dış Değerlendirme Yönergesi, 2025 yılı Değerlendirme Programları Kılavuzu ve YÖKAK’ın üniversiteye gönderdiği yazıya dayanılarak yapıldığını belirtti.

Ancak Sayıştay bu açıklamayı yeterli bulmadı. Denetim raporunda, üniversitenin YÖKAK faaliyetlerinden yararlanmasının, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına hukuki dayanak oluşturmayacağı belirtildi.

Sayıştay ayrıca YÖKAK’ın idari ve mali özerkliğe sahip, özel bütçeli bir kamu tüzel kişisi olduğunu ve kendi hizmetleri için ihtiyaç duyduğu giderleri kendi bütçesinden karşılaması gerektiğini vurguladı.

Sayıştay’ın değerlendirmesi, söz konusu giderlerin üniversite bütçesinden karşılanmaması gerektiği yönünde oldu.

Raporda “Üniversite, YÖKAK'ın faaliyetlerinden yarar sağlamakta ise de buna dayanılarak dış denetim personelinin giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılanabilmesi mümkün değildir. Nitekim idari ve mali özerkliğe sahip, kamu tüzel kişiliğini haiz ve özel bütçeli bir kurum olan YÖKAK’ın, kanunda sayılan görevleri ve hizmetlerini, kendisine tahsis edilen bütçe ödeneğini kullanarak yerine getirmesi gerekmektedir. Zira 2547 sayılı Kanun’un Ek 35’inci maddesinin tanıdığı yetkiye istinaden 23.11.2018 tarih ve 30604 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kalite Güvencesi ve Yükseköğretim Kalite Kurulu Yönetmeliği’nin “Kurulun mali yapısı” başlıklı 28’inci maddesinde de YÖKAK hizmetlerinde ihtiyaç duyulan tüm giderlerin Kurul bütçesinden karşılanacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, kanuni dayanağı olmayan yukarıda belirtilen giderlerin Üniversite bütçesinden karşılanmaması gerektiği değerlendirilmektedir.” ifadeleri yer aldı.