Berivan KAYA/EGEDESONSÖZ- İzmir Büyükşehir Belediyesi Mart ayı olağan meclis oturumunun ikinci birleşimi Başkan Cemil Tugay idaresinde gerçekleştirildi.
AK Partili Meclis Üyesi Hüsnü Boztepe, Kemalpaşa’daki Tarım ve Hayvancılık İhtisas Bölgesi’ne ait yeni planlara ilişkin açıklama yaptı. Boztepe açıklamasında, “Kemalpaşa’daki planla ilgili birkaç şey söylemek istiyorum. Yer seçimi 2012 yılında Kocaoğlu döneminde yaklaşık 6 milyon metrekare olarak belirlenmişti. Daha sonra 25 binlik planlar ve en son 5 binlik planlar 2023 yılında onaylanarak yürürlüğe girmişti. 6 milyon metrekarenin 530 hektarı tarım alanı. 135 hektarı tarım hayvancılık, 337 hektarı ise Tarım Hayvancılık 2 dediğimiz alan. Tarım alanları mutlak ve dikili tarım arazilerinden oluşan alanlar olarak belirlenmiştir. Bu alanda 1/125 binlik plan notlarında emsale göre bir adet çiftçinin barınması amaçlı veya hayvancılık tesislerine izin verildi. Tarım işletmeleri, tarımsal ürün paketleme, yem üretim tesisleri gibi her türlü entegre tesislerle bunların soğuk hava depolarının yapılması planlandı. Müştemilatlar, mandıralar, bitkisel üretime gerekli depoların yapılması hedeflendi. Proje alanında 1 milyon metrekare inşaat alanı olarak belirlenmişti. Bugün ise bizim komisyona gelen planda gördük ki 600 metrekare inşaat artırılıyor. Bu şekilde bir plan yapılmış. Proje sahasında parsellerin mülk sahipleri davalar açtılar, adaletsizliğe vurgu yaptılar. Bir tarafta 0,15 diğer tarafta 0,40 emsal. Burada 2 mahkeme kararı var. Bir mahkeme kararı Büyükşehir Belediyesi’nin yaptığı planı doğru buldu, dava kazanıldı. İkinci davada ise parsellerin tarım alanı olduğu ifade edildi. Mahkeme bilirkişi raporu doğrultusunda iptal kararını, tarım alanlarının yeteri kadar korunmadığı hususuna dayandırdı. Bu alanın ayrılması bilimsel bir çalışmaya dayanmıyor” dedi.
-min.JPG)
ÇED RAPORU ALINMALI
Yeniden ÇED raporu alınması gerektiğine dikkat çeken Boztepe, “Bizim önümüzde bir mahkeme kararı var. Şubat ayında geldi. 600 metrekare emsal artışı hepimizi ilgilendiriyor. Bu 600 metrekare artış Büyükşehir Belediyesi tarafından mı yoksa Kemalpaşa Belediyesi’nden mi geldi bilmiyoruz. Tarım Bakanlığı yapınca yüzde 5’inin hazine mülkiyetinde olması koşuluyla bölgeyi tarımsal organize ilan eder. Bizim yaptığımız planın amacı ne? Tarımı teşvik etmek, üretim ürünlerinin işlenmesi ve depolanmasını sağlamak ana amaç olarak yazıyor. Burada hayvancılık yapılır, et üretilir ancak sucuk fabrikası kurulamaz. Domates yetiştirilir ama salça fabrikası kurulamaz. Bugün 6 milyon metrekare proje yapıyoruz. Tarım Bakanlığının kamu yararı kararı yalnızca bu kapsamda alınmıştır. Amacı dışında değerlendirilemez. Aksi niyet varsa plan notlarına yazılır. Bakanlığa görüş sorulması şarttır. Burada bir ÇED raporu olması lazım. Geçmiş dönemde ÇED raporu vardı. Yeniden bir raporun alınması gerekiyor. Bu sahada emsal artışı alınmış” dedi.
YATIRIMCIYA DA YAZIK
Boztepe açıklamasının devamında şu ifadelere yer verdi:
“Ben geçen gün planları istedim, daire başkanını aradım. Geçmiş dönemlerde bize bürokratlar planları atar ve bize anlatırdı. Şimdi istediğimiz zaman size yollayamayız diye laf duydum. Bu akıl tutulması yaşanan süreçte belediyenin en üst düzeyinde bir bürokratla ilgili bazı şeyler duyuyoruz. Dışarıda çok fazla şey duyuyoruz. Benim İzmir Büyükşehir Belediye Başkanımız olarak size güveniyorum. Hiçbir konuda en ufak bir şüphemiz yok. Siz belediyemizin haklarını sonuna kadar koruyacağınıza inanıyorum. Güzelbahçe’de açtığınız davada da gördük ki kamu yararı için en doğru kararları vereceğinize inanıyoruz. Hukukçularınızla o planı tekrar okuyun. Bir daha mahkeme kararıyla uğraşmayalım. Yatırımcıya da yazık. 14 yıldır insanlar bekliyor. Meclis üyelerimize ve size güveniyorum. Bu konuda gereğini yapacağınıza inancımız tamdır.”
Boztepe'nin konuşmasının tamamı şu şekilde:
Sayın Başkan, değerli meclis üyeleri;
1. Bugün ihtisas komisyonlarında görüştüğümüz Kemalpaşa,Halilbeyli, Tarım ve Hayvancılık İhtisas Alanı ile ilgili birkaç önemli noktayı sizlerle paylaşmak istiyorum.Önce kısa bir özet geçerek süreci hatırlatayım.
2. Bu alanın yer seçimi 2012 yılında yapılmıştır.
3. 2012’de hazırlanan 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planına göre proje alanı yaklaşık 6 milyon metrekare olarak belirlenmiştir.
4. Başlangıçta alanın bir kısmı “Tarım Alanı”, bir kısmı “Bölgesel Tarım ve Hayvancılık İhtisas alanı” olarak belirlenmiş, 2017 yılında tamamı ihtisas alanına çevrilmiştir.
5. Daha sonra Büyükşehir Belediyemiz tarafından 1/25.000 ölçekli Plana göre 1/5000 ölçekli nazım imar planı hazırlanmış, benim de imar komisyonunda olduğum 11 Ağustos 2023’te onaylanarak yürürlüğe girmiştir.
6. Bu plana göre, proje alanı 3 bölgeye ayrılmıştır.
o 530 hektarlık Tarım Alanı,
o 135 hektarlık Tarım Hayvancılık Alanı 1 (TH1),
o 337 hektarlık Tarım Hayvancılık Alanı 2 (TH2)
ü Tarım Alanları: mutlak ve dikili tarım arazilerinden oluşmuş, ürün yetiştirilen alanlar olarak belirlenmiştir. Bu alanda 1/25000’lik Plan notlarındaki emsale göre 1 adet Çiftçinin barınması amaçlı yapıya veya hayvancılık tesisine izin verilmiştir.
ü TH1 alanında: ürün işleme, tarımsal ürün paketleme, meyve-et işleme, yem üretim tesisleri hayvansal ve bitkisel ürünlere yönelik her türlü entegre tesisler ile bunların depoları, soğuk hava depoları, bitkisel ve hayvansal ürün pazarlama hizmetlerinin yapılması planlanmıştır.
ü TH2 alanında: toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı tesisleri, entegre nitelikte olmayan besicilik, su ürünleri üretim ve muhafaza tesisleri ile zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli müştemilatlar, mandıralar, bitkisel üretime gerekli depolar gibi Tarım Orman Bakanlığınca tarımsal amaçlı olduğu kabul edilen ve entegre nitelikte olmayan yapılar ve müştemilatların yapılması hedeflenmiştir.
ü TH1 alanında: minimum ifraz 5000 m2, Emsal: 0.40 iken, TH2 alanında: minimum ifraz 20.000 m2, Emsal:0.15 ‘dir.
ü Proje alanında yaklaşık 1 milyon m2’lik inşaat hakkı verilmiştir.
7. Bugün bu 5000’lik planın 1000’liği yapılıyor arkadaşlar. Ancak öncesinde burada çok kritik bir durumu belirtmem gerekiyor.
· 2023’te onaylanan 1/5000’lik plan, proje sahasındaki büyük parsel sahipleri tarafından mahkemeye taşınmıştır.
· Bilirkişi raporu Ekim 2025’te gelmiş ve mahkeme geçtiğimiz ay planı iptal etmiştir.
· Proje sahasındaki büyük parselleri olan mülk sahipleri, parselleri TH2 bölgesinde bırakıldığından ötürü, TH1 ve TH2’deki yapılaşma koşullarındaki adaletsizliğe vurgu yaparak dava açmıştır.
· Ancak bilirkişiler, alanın 3 bölgeye ayrılmış olan:“tarım alanı, th1 ve th2 alanlarının” hiçbirinin bilimsel bir altyapıya oturmadan belirlendiğini söylemektedir.
· Bilakis davacı parsellerin bulunduğu alanın mutlak ve dikili tarım alanlarının önemli bir parçası olduğunu belirtmektedir.
· Davacı tarafın itirazının aksine,parsellerinin mutlak tarım alanlarının devamı niteliği taşıdığını, arazi keşfive çektiği tarımsal ürün fotoğraflarıyla ifade etmiştir.
· Mahkeme de bu bilirkişi raporu doğrultusunda iptal kararını tam olarak tarım alanlarının bölgeleme nezdinde yeteri kadar irdelenmediği ve korunmadığı hususuna dayandırmıştır.
· Yani mahkemenin dayanağı olan bilirkişi raporuna göre sonuç olarak:
o Bu alanın tarım alanı, TH1 ve TH2 olarak ayrılması bilimsel bir çalışmaya dayanmıyor.
o Davacı parsellerin bulunduğu alanın mutlak ve dikili tarım arazilerin devamı ve tarımsal üretim açısından çok değerli olduğu raporda fotoğraflarla ortaya konuyor.
o Kamu yararı kapsamında, alanın tarımsal verimlilik analizine göre planlanması gerekirken, bunun es geçildiğinin vurgusu bilimsel verilere dayandırılarak belirtiliyor.
denmekte olup planın tasarımı, bilimsel tarımsal verimlilik analizi doğrultusunda değiştirilmek zorundadır.
8. Değerli meclis üyeleri şimdi soruyorum:
· Önümüzde mahkemenin bu denli net gerekçelerle iptal ettiği bir plan varken, üstelik bilirkişi raporları2025 Ekim ayında gelmişken biz bugün ne yapıyoruz, neyi değerlendiriyoruz?
o Farkında mısınız, biz tersine bu plan üzerinden 600bin m2daha inşaat alanı arttırarak, kapasite yükseltmeye çalışıyoruz.
o Çalışıyoruz diyorum çünkü Kemalpaşa Belediyesi’nin teklif ettiği 1000’liği o kadar benimsemişiz ki, 5000’liği Büyükşehir Belediyemizce resen biz değiştirmeye karar vermişiz arkadaşlar.
o Mahkemenin mevcudu bile iptal ettiği gerekçelere gözümüzü kulağımızı kapatıp, üstelik bir de inşaat alanı artışı getiren teklifi bizzat kendimiz hazırlıyoruz.
o Hepimizin sorumluluğu var arkadaşlar.
· Hepimiz biliyoruz ki planlama sisteminde kademeli birliktelik vardır.Önce 5000’lik plan yapılır, sonra 1000’lik plan gelir. Ya da zorlasan ikisi birlikte hazırlanır, ancak burada görüyoruz ki bu inşaat artışları büyükşehir belediyesinin sorumluluğuna yıkılmaya çalışılıyor.
· Yoksa,Kemalpaşa Belediyesi 2023’te onaylanan 1/5000’lik plana uygun bir plan hazırlıyordu da, Büyükşehir böyle kabul etmem illa artış getireceksin mi dedi? 5000’lik planda 600 bin metrekarelik artışı icat eden kim ilçe mi büyükşehir mi?
· Hepimizin sorumluluğu var arkadaşlar.
9. Plan yapım süreciyle ilgili aklımızla alay edilmesini şimdilik bir kenara bırakıp, gelelim işin başka bir boyutuna.
· Bugün planlamasına uğraştığımız Tarım ve Hayvancılık İhtisas Bölgesi’nin Tarım Bakanlığı’nın kurduğu Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgelerinden neredeyse hiçbir farkı yoktur.
· Bu alanlardaTarım Bakanlığı alanın %75’inin hazine mülkiyeti olması koşuluyla proje sahasının yer seçimini yapar, ÇED Raporlarını hazırlar ve kapsamlı bir mevzuat programı içinde bir bölgeyi Tarımsal Organize Sanayi Bölgesi ilan eder.
10. Peki bu Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri veya Tarım ve Hayvancılık İhtisas Bölge’lerinin amacı nedir?
· Tarım ve hayvancılık üretimini teşvik etmek,üretilen ürünün işlenmesi, depolanması ve pazarlanmasını sağlamak ana amaçtır.
· İhtisas alanı ana ürün üretimi esasına dayalıdır, entegre sanayi tesislerine yeterli kalitede hammadde temini sağlayan ana ürün tesislerini barındırır. Yan ve ileri düzey sanayi faaliyetlerini barındırmaz.
· Örneğin:
o Hayvancılık yapılır, et üretilir, depolanır.Ancak burada sucuk fabrikası kurulamaz.
o Domates yetiştirilir, kurutulur, paketlenir.Ancak burada salça fabrikası kurulamaz.
o Çünkü bu tür tesisler, “Tarım ve Hayvancılık İhtisas Bölgeleri” bölgeleri dışında yer seçimi yapılması gereken, kapasite tayini ile ÇED raporu alması gereken, sağlık koruma bandı ile tarım alanlarına koruma kuşakları belirlemesi gereken Tarımsal Sanayi Alanlarıdır.
o Yani bugün konuştuğumuz 6 milyon m2 büyüklüğündeki dev proje sahası, yalnızca ana ürünün işleneceği alanlar olabilir.
o Mutlak ve dikili tarım alanlarının korunduğu ve tümüyle birlikte bu projenin bir parçası olduğu çalışmanın eseridir.
o Tarım Bakanlığından kamu yararı kararı yalnızca bu kapsamda almıştır amacı dışında değerlendirilemez. Aksi bir niyet varsa plan notlarında yazan içeriği belirterek Tarım Bakanlığı’na kamu yararı kararı hususunda görüş sorulması şarttır arkadaşlar.
o ÇED gerekli değildir evrağı, plan notlarında belirtilen fonksiyonlara göre değil Tarım ve Hayvancılık İhtisas Bölgesine göre alınmıştır arkadaşlar. ÇED gerekli olup olmama durumu başvurusu plan notlarında yazan tesis niteliği belirterek kesinlikle yeniden sorulmak zorundadır.
11. Bu saha mahkeme kararında ve dayandığı bilirkişi raporlarında açık açık yazıldığı gibi “tarımsal verimliliğine bakmadan, bütün halde verimsiz bir arazi parçasıymış gibi” değerlendirilerek, gözü kapalı bir şekilde üzerine 1,6 milyon m2’lik tesis bütününün inşa edileceği alan değildir.
12. Arkadaşlar mahkeme kararına uymak zorundayız. Yeniden bilimsel altyapısı oluşturulmamış bir plan yapamayız. Mahkeme kararına inat olsun der gibi bir de emsali tam 1,6 kat arttıramayız.
13. 600 bin m2 artış, yani yaklaşık 6 adet 30 katlı Basmane Çukuru kompleksi büyüklüğünde inşaat artışı. Mahkeme kararına inat olsun der gibi böyle bir rant artışı olamaz arkadaşlar.
14. Üstelik bu rant, yatırımcısının talebi ile teklif edilmek yerine ilçesi ve büyükşehrimizce benimsenerek resen yapıldığından, bakanlıklarımız ve belediyelerimiz yaklaşık 40 milyar tl’lik değer artışından ekarte ediliyordeğerli meclis üyeleri.
15. Sayın Başkan sizlerin bu süreçlerde son derece iyi niyetli olduğunuza inancım sonsuzdur, bundan asla şüpheniz olmasın. Ancak bu kadar büyük teknik ve hukuki hatayı belediye bürokratlarımız bize öneremez Başkanım. Ben burada hata değil kasıt ararım.
16. Biz komisyon üyeleri ve meclis üyeleri olarak değerlendirme yapmak için planları görmek en doğal hakkımız.Geçen gün imar şehircilik daire başkanımızdan planları istiyorum, bana“osb komisyonu başkanımız isterse verir” diyerek cevap veriyor.Planları buradaki tüm meclis üyelerinin görmeye, konuşmaya değerlendirmeye hakkı vardır. Planları bizden kaçırarak, saklayarak mı geçireceksiniz Sayın Başkan.Biz görmediğimiz, inceleyemediğimiz bir çalışma üstünden nasıl kararımızı ileteceğiz?
17. Diğer taraftan bu akıl tutulması yaşanan sürece bu belediyenin en üst düzeydeki bir bürokratının fütursuzca verdiği sözlerin neden olduğunu duyuyoruz. Biz hem meclis üyeleri olarak kendimizi, hem bu kenti, bu zihni sihir zekadan korumak zorundayız.
18. Bize de bu dönem, sizi ve bizi büyük yanlışa sürükleyen, meslek odalarını kendi çıkarları doğrultusunda yöneten builkeli arkadaşımızdan belediyemizitibarını koruma görevi düşmüştür.
19. Sayın Başkan değerli meclis üyeleri buradaki oransız artış, ne planlama ilkesine sığar, ne kamu vicdanına. Ne belediye binası yapmakla aklanır, ne yol, ne stat yapmakla.
20. Bu bölgenin değerli yatırımcılarını bir emlak ve arazi simsarlığı uğruna, “bu sizin hakkınız” diyerek yanıltmak, belediyesiyle karşı karşıya getirmek talihsizdir. Bizler üstünde baskı oluşturmak, kamu adaletini ve vicdanını zedeler. Bu planlar aynı esastan yine iptal olur, emlakçıları dışında ne kamu kazanır ne yatırımcısı.
Sayın Başkan;
· Biz meclis üyelerini,kendi ilişkilerini sizin ve kamunun önüne koymuş bir kişinin çarpıklığı arkasından sürüklemeyin. Mahkeme kararı, bilimsel veriler ve kamu vicdanını ıskalamayın.
· Bizim görevimiz rant üretmek değil, kamu yararını korumaktır.
