Metehan UD/ EGEDESONSÖZ - İzmir’in Torbalı ilçesinde yeni bir sanayi projesi için önemli bir karar alındı. Karara göre Torbalı ilçesindeki 94,18 hektarlık Konya Kağıt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İzmir Özel Endüstri Bölgesi olarak belirlendi.
Söz konusu kararın, 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu’nun 4/C maddesi kapsamında alındığı belirtildi. 11 Mart 2026 tarihli kararda, bölgenin sınırlarının Resmi Gazete’de yayımlanan harita ile belirlendiği ifade edilirken düzenleme, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan imzasıyla yürürlüğe girdi.
PROJE HAKKINDA
Proje kapsamında Bera Holding bünyesinde yer alan Konya Kağıt Şirketi, Torbalı’nın Gazi Mustafa Kemal Mahallesi sınırlarında kalan 928 bin metrekarelik alanda ‘Dekor Kağıt Yatırımı, Enerji ve Buhar Üretim Tesisi Entegre Projesi’ni hayata geçirmeyi planlıyor.
Tesisin su ihtiyaçlarını karşılamak için hali hazırda kullanılan günlük 20 ton kapasiteli olan 3 adet kuyunun yanı sıra günlük 500 ton kapasiteli 3 adet kuyu daha açılacak. 6 kuyunun günlük kapasitesi bin 560 ton, yıllık kapasitesi ise 498 bin ton olacak.
Kuyular ise Türkiye genelinde ayrılmış olan su havzalarından Küçük Menderes Havzası’nın yanı başında olacak. Proje tanıtım dosyasında yer alan bilgilere göre 1 ton kâğıt üretimi için 8 metreküp suya ihtiyaç var.
Projeyle ilgili bir diğer dikkat çeken nokta ise tarım alanı üzerine inşa edilecek olması. Proje alanı İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında getirilen "sanayi alanı" sınırlarında kalıyordu ancak açılan davalar sonucunda Danıştay 6. İdare Dairesi bu alana dair planı iptal etti.
1/25.000 ölçekli İzmir Büyükşehir Belediyesi Bütünü Çevre Düzeni Planı’na göre; planlama sahası tarım alanları sınırında kalıyor. Yine tesisin inşa edileceği parsellerin 5 binlik ve binlik imar planları da bulunmuyor. Tapu kayıtlarında da parseller ‘tarım arazisi’ olarak kayıtlı. Ancak İzmir Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, parsellerin tarım dışı kullanımı için izni vermiş durumda. Şirket plan değişikliği için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na başvuracak.
Parseller ise şirketin mülkiyetinde yer alıyor.
Tesiste MDF, mobilya, inşaat ve laminant parke endüstrisinde kullanılmak üzere yılda 130 bin ton baz kağıt üretilmesi hedefleniyor. Şirket bu proje için 4,5 milyar TL bütçe ayırdı. Proje kapsamında ayrıca fabrikanın enerji ihtiyacını karşılamak amacıyla 2 adet kojenerasyon gaz türbini tesis edilecek.
HOLDİNGİN YÖNETİCİLERİ KİMLER?
Projenin sahibi Bera Holding'in yöneticileri arasında Haşim Şahin, Telat Seher, Osman Elvan, Veysel Alver, Cemalettin Tunç Efe, Cihat Kıvrak, Ömer Serdar ve İlhan Hanağası yer alıyor.
YARGIYA TAŞINDI
Proje için verilen ÇED olumlu kararı ise Torbalı Belediyesi tarafından yargıya taşındı. Açılan dava kapsamında atanan bilirkişiler projeye olumsuz görüş verdi. Hazırlanan bilirkişi raporunda, projenin hem tarımsal koruma ilkelerine hem de planlama mevzuatına uygun olmadığı vurgulandı.
Bilirkişiler, fabrikanın su tüketiminin iklim değişikliği bağlamında riskli olduğuna işaret ederek, projenin tarımsal su güvenliğiyle çatışma potansiyeli taşıdığına dikkat çekti. Bu nedenle projenin mevcut haliyle tarım dışı kullanım izninin uygun bulunmadığı yönünde görüş bildirdi.
Raporun şehir planlama kısmında ise, dava konusu parsellerin bulunduğu alanın İzmir Büyükşehir Bütünü 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda “Tarım Alanı” olarak planlandığı ifade edildi.
Bilirkişi heyeti, bu tanım gereği Torbalı Ovası’nda “Dekor Kâğıt Yatırımı, Enerji ve Buhar Üretim Tesisi Entegre Projesi” gibi bir sanayi yatırımının yapılaşmasının plan kararlarına aykırı olduğu sonucuna vardı.
Raporda ayrıca, tüm bu nedenlerle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilen “ÇED olumlu” kararının mevzuat açısından uygun olmadığı kanaatine varıldığı belirtildi. Bilirkişi raporundaki değerlendirmeler, iklim krizi ve su kıtlığının giderek derinleştiği bir dönemde tarımsal üretim açısından kritik öneme sahip bir ovada sanayi yatırımı yapılmasının ekolojik açıdan ciddi riskler barındırdığı vurgulandı.
Torbalı Ovası’ndaki tartışmalı projenin akıbeti, mahkemenin önümüzdeki süreçte vereceği kararla netlik kazanacak.
Rapordan kesitler:
- Proje alanı 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında tarımsal niteliği korunması gereken Özel Ürün arazisidir
- Projede kanun kapsamında belirtilen Alternatif alan çalışması yapılmamıştır
- Davaya konu alanda Tarımsal ve ekolojik bütünlük mevcuttur
- Su kullanımı iklim değişikliği bağlamında riskli olup, tarımsal su güvenliğiyle çatışma potansiyeli taşımaktadır
- Bu nedenlerle, tarım topraklarının korunması ilkesine uygun hareket edilmesi ve projenin bu haliyle tarım dışı kullanım izninin uygun bulunmaması gerektiği değerlendirilmektedir.
