Metehan UD / EGEDESONSÖZ- Menderes Belediyesi'ne yönelik 2 yıl önce ilçe başsavcılığınca yürütülen soruşturmada Özdere'de yapımı büyük ölçüde tamamlanan Von Resort Bien Perla Oteli iddiaların odağında yer almıştı.
Eski belediye başkanı Mustafa Kayalar ve CHP'li eski meclis üyesi Ertan Güleç, bu otelin kaçak bölümlerine göz yumma karşılığında rüşvet olarak bu şirketin Bodrum'da inşa ettiği villalardan aldıkları iddiası nedeniyle İçişleri Bakanlığı tarafından görevden uzaklaştırılmıştı.
Otelin kaçak bölümünün büyüklüğünün 18 bin metrekareyi bulduğu iddialarının ardından Menderes Belediyesi ve İzmir Büyükşehir Belediyesi kaçak bölümlerin yıkılması için harekete geçmişti. Otelin 18 bin metrekare olduğu hesaplanan kaçak alanlarının yıkımına geçtiğimiz yıl başlanırken şirketin başvurusu üzerine yıkımla ilgili yürütmeyi durdurma kararı alınmıştı.
Eski Başkan Kayalar'ın görevden alınmasına neden olan otelle ilgili yeni bir gelişme yaşanmış, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından hazırlanan ve oteli de yakından ilgilendiren yeni imar planları askıya çıkarılmıştı.
PLAN MAHKEMELİK OLDU
Ancak Von Resort Bien Perla Oteli’nin kaçak yapılarını kurtarmanın önünü açan imar planı Temiz İzmir Derneği tarafından yargıya taşındı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin iptalini istedi.
Bilirkişinin olumsuz görüş verdiği planlarla ilgili mahkeme kararını açıkladı. İzmir 8. İdare Mahkemesi planları iptal etti. Kararda, planların, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, plan bütünlüğüne, imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu ifade edildi.
Kararda şu ifadeler yer aldı:
Bu doğrultuda bilirkişi kök raporundaki 'Dava konusu parselleri kapsayan planlama bölgesinde Özdere (Kesre) Turizm Merkezi'ne ilişkin Kısmi Yapılaşma Tespiti yapıldığına ve bu konuda bir Meclis kararı alındığına dair bir bilgi bulunmadığı; ayrıca planlama alanının kıyı mevzuatına uygunluğuna dair herhangi bir açıklamaya yine Plan Açıklama Raporlarında yer verilmemiş olmasının önemli bir eksiklik olduğuna' dair tespit üzerine davalı idare tarafından dosyaya plan bütününde kıyıda yer alan imar adalarında 1992 yılından önce yapılaşmış adaların hesabını gösteren kısmi yapılaşma tespit tutanaklarının sunulduğu, bu doğrultunda alanda 18.02.1988 tarihinde onaylanan planlar ile turizm merkezi kapsamında Bakanlıkça 07.01.1988 onaylanan planların bir bütün olduğu ve kısmi yapılaşma tespit tutanakları doğrultusunda yüzde ellisinden fazlasının yapılaştığı tespit edildiğinden, plan bütününde kısmi yapılaşma olduğu sonucuna varıldığının belirtildiği, bu hususa ilişkin ek rapor düzenlenmek üzere dosyanın tevdi edildiği bilirkişiler tarafından ise, "Dava konusu plan kararlarına veri teşkil eden belgelerdeki plan bütününe dair yapılmış olan genelleştirilmiş “Kısmi Yapılaşma Var" tespitinin planlama esas ve tekniklerine uygun olmadığı, 07.01.1988 ve 18.02.1988 tarihli imar kıyı mevzuatı planları birbirinin devamı niteliğinde planlar olarak nitelendirilse dahi imar planı kararları bütününde değil, imar adaları özelinde herhangi bir değerlendirme içeren bir Kısmi Yapılaşma paftası ve kısmi yapılaşmaya özel Belediye Meclis kararının bulunmadığı ve kurum görüşü niteliğinde değerlendirilebilecek 18.02.1999 tarihli Turizm Bakanlığı Yatırımlar Genel Müdürlüğü yazısındaki hususların imar ve kıyı mevzuatı hükümlerine öncelikli ve/veya ayrıcalıklı bir çerçeve olarak kabul edilemeyeceği belirtilmelidir. Belirtilen hususlar ışığında, dava dosyasında Bilirkişi Raporumuza itiraz edilen kısmi yapılaşmaya dair hususların gerekçesi olarak sunulan bilgi ve belgelerin dava konusu plan kararları özelinde kıyı mevzuatı hükümlerinin dikkate alınmamış olduğu yönündeki değerlendirmemizi değiştirmeyeceği kanaatine varılmıştır." denildiği görülmektedir.
Buna göre; ilgili idare tarafından dava konusu alana ilişkin kısmi yapılaşma tespitinin Özdere Belediyesi İmar Planı sınırları içindeki imar adalarının tamamı dikkate alınmak suretiyle yapılarak, kısmi yapılaşma olan imar adasının 94 adet, yapılaşma olmayan imar adasının ise 49 adet olduğundan bahisle imar adalarının % 50'sinden fazlasında yapılaşma olması sebebi ile alanda kısmi yapılaşmanın gerçekleştiği sonucuna varıldığı, hal böyle olmakla birlikte, Yönetmelikte uygulama imar planı bulunan alanlarda kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde 100 metrelik band içerisinde kalan kesimdeki imar adaları dikkate alınmak suretiyle kısmi yapılaşma tespiti yapılmasının öngörüldüğü dikkate alındığında, davalı idare tarafından Özdere Belediyesi planlama sınırlarında kalan tüm imar adaları dikkate alınarak yapılan kısmi yapılaşma kararı dava konusu planlara altlık/dayanak olamayacağından planlama alanında kısmi yapılaşma tespiti bulunduğundan bahsedilemeyeceği kanaatine varıldığından, dava konusu planlarda bu yönden hukuka uygunluk bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Öte yandan, sahil şeridinde kalan ve kıyı mevzuatına tabi taşınmazlara ilişkin olarak yapılan dava konusu plan değişikliklerinde bu hususlara (kıyı mevzuatına ilişkin değerlendirme) plan açıklama raporunda yer verilmemesinin de planları sakatlayan önemli bir eksiklik olduğu görülmektedir.
PLAN HAKKINDA
Askıya çıkan imar planları ile birlikte Ercan Şirketler Topluluğu ve Bien Seramik'in Yönetim Kurulu Başkanı Nurullah Ercan'a ait parseller arasında kalan hazine mülkiyetinde 1197 ada 9-10 parsellerin statüsü değiştirildi. Hali hazırdaki 5 binlik planlarda park statüsünde olan 7 bin 818 metrekare büyüklüğündeki bölge 'turizm' alanı olarak ilan edildi. Öte yandan şirkete ait 86 bin 61 metrekare büyüklüğünde 1197 ada 1 parselin 7 bin 818 metrekarelik bir kısmı park alanı olarak değiştirildi.
PLAN GEREKÇESİ TURİZME KATKI SAĞLAMASI
Plan değişikliğinin gerekçesi turizm alanlarının bölgeye katkı sağlayacak şekilde geliştirilmesi olarak ifade edilmişti. Askıya çıkarılan imar planları ile birlikte 18 bin metrekarelik imar mevzuatına aykırı kısımlarının kurtarılmasının önü açılıyor. Şirket, bu parselleri de kendi satın alma ya da takas yoluyla kendi mülkiyetine geçirerek mevzuata aykırı kısımları yasal hale getirmeyi hedeflediği kaydedilmişti.
Öte yandan planları yapan şirketin sahibinin İzmir Büyükşehir Belediyesi ve Bornova Belediyesi'nin AK Partili Meclis üyesi Selma Kısa olması da dikkat çekmişti.
SORUŞTURMADA İSMİ GEÇMİŞTİ
Özdere'deki otel projesinin sahibi tanınmış iş adamı Ercan Şirketler Topluluğu ve Bien Seramik'in Yönetim Kurulu Başkanı Nurullah Ercan adına kayıtlı Bodrum'daki villalardan birisinin iki yıl önce, imara ve ruhsata aykırı olarak yapılan Özdere'deki projenin sürdüğü dönemde görevden alınan Menderes Belediye Başkanı kayınpederi Ruhi Durak tarafından alındığı belirlenmişti. Otel inşaatını üstlenen müteahhit firma sahibi Ali Bektaş aracılığıyla Durak'a satıldığı ve Durak'ın sahibi olduğu Menderes'te faaliyet gösteren Özdurak İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti adına kayıtlı banka hesabından satış tarihinden beş gün sonra Ali Bektaş'ın sahibi olduğu Bek Mimarlık Yapı İnşaat Turizm Ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına kayıtlı hesaba 200 bin TL tutarında EFT yapıldığı görülmüştü. Fakat, Kayınpeder Durak'ın para gönderdiği müteahhit şirketin hesabından aynı gün içerisinde Başkan Kayalar'ın eşi Aslı Kayalar adına kayıtlı hesaba, 197 bin TL'nin geri dönmesi şüpheli işlem olarak görüldü. Taraflar beyanlarında villayı 350 bin TL'ye aldıklarını belirtirken yapılan rayiç bedel araştırmasında o günün koşullarında değerin en az 2-2,5 milyon TL olduğu vurgulandı. Ayrıca bahsi geçen miktar dışında bir ödeme kaydına da rastlanılmadığı vurgulanmıştı.
