Metehan UD/ EGEDESONSÖZ – İzmir’in turistik merkezlerinde Dikili’de yer alan Kabakum ve Salihler mahallelerinin imar planlarında değişiklik yapıldı.
Hak sahipleri, 2020 yılında askıya çıkan planlarda tarım arazilerinde kalan parsellerinin imar planlarının değiştirilmesi için itiraz etti. İtirazlarda üst ölçekli plan kararlarına aykırı olduğu, söz konusu bölgelerin dikili tarım alanı sayılamayacağı, üzerinde ağaç bulunmadığı, tapuda "Tarla" nitelikli olduğu gibi gerekçeler yer aldı. Hak sahipleri, parsellerin "Gelişme Konut Alanı", "Tercihli Kullanım Alanı", "Ticaret-Turizm-Konut Alanı" olarak düzenlenmesini talep etti ancak talep büyükşehir tarafından kabul görmedi.
Planı yargıya taşıyan vatandaşlar davaları kazandı. Danıştay da yerel mahkemelerin vermiş olduğu kararı onadı. Mahkeme kararları doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından askıya çıkarıldı.
Yeni plana göre 245 bin 874 metrekarelik alanın statüsü değişti. Bölgenin 120 bin 276 metrekaresi gelişme konut alanı geriye kalanı ise sağlık, eğitim, park, belediye hizmet alanı ve genel otopark ilan edildi.
Askıya çıkan planlara 30 gün içinde itiraz edilebilecek.
Plan açıklama raporunda şu ifadeler yer aldı:
İzmir Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesinin 2023/48, 2023/49 ve 2021/632 sayılı kararlarında özetle:
- Parsellerin, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda "Tarım Alanı" kullanımında yer almaması nedeniyle, planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu.
- Dava konusu parsellerin çevrelerinin konut alanları ve bu alanlara hizmet etmesi öngörülen sosyal donatı alanlarına ayrıldığı, büyük oranda kentsel kullanım kararı getirilen bu bölge içinde nispeten küçük bir alan oluşturan dava konusu taşınmazların da içerisinde yer aldığı birkaç parselin tarımsal faaliyet yürütülmesine imkân verecek bir tarımsal bütünlük oluşturmadığı gerekçelerine yer verilmiş olup, dava konusu taşınmazlara ilişkin 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda "Ticaret-Turizm-Konut Alanı" olarak belirlenen kullanım kararına dayalı olarak park, yeşil alan vb. gibi sosyal ve teknik altyapı alanlarının da getirilebileceğinin tabii olduğu, belirtilmiştir.
Söz konusu mahkeme kararları doğrultusunda, İzmir Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesinin 20/01/2023 tarihli kararı ile iptaline karar verilmesi sonucu plansız kalan, Dikili İlçesi. Salihler Mahallesi, 288 parsel maliki tarafından, söz konusu parselde "Düşük Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı" ve "Park ve Yeşil Alan" kullanım kararları ile 15 metre "Taşıt Yolu" düzenlenmesine, yönelik hazırlatılan öneri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, plan müellifi tarafından Belediye Başkanlığımıza değerlendirilmek üzere sunulmuş olup, söz konusu plan önerisi İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.02.2024 tarih, 97509404.105.04.148 sayılı Meclis Kararı ile "..söz onusu parselin çevresinde benzer nitelikli alanların yer aldığı, planlama çalışmasının plan bütünlüğü ve sosyal ve teknik altyapı alanlarının fonksiyonel ilişkileri gözetilerek ele alınması gerektiği.. " şeklinde yer verilen gerekçeler kapsamında uygun bulunmamıştır.
Akabinde, 288 parsel maliki tarafından İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.02.2024 tarih. 97509404.105.04.148 sayılı Meclis Kararı ile reddedildiği belirtilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisinin yeniden değerlendirilmesinin talep edilmesi üzerine, söz konusu taşınmazla aynı nitelikteki muhtelif " Tarım Alanı" kullanım kararlarına yönelik; Dikili İlçesi, Kabakum ve Salihler Mahalleleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Revizyonuna açılan davalarda verilen iptal kararları ile İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.02.2024 tarih ve 97509404.105.04.148 sayılı kararı kapsamında plan bütünlüğü, sosyal ve teknik altyapı alanlarının dağılımı ile fonksiyonel ilişkileri göz önünde bulundurularak, "İzmir ili, Dikili ilçesi, Kabakum ve Salihler Mahalleleri, Nazım İmar Planı ve Revizyonu Değişikliği" hazırlanmıştır.
BÜYÜKŞEHİR'DEN AÇIKLAMA: ZORUNLU DEĞİŞİKLİK
Dikili ilçesi Kabakum ve Salihler mahallelerini ilgilendiren plan değişikliğine ilişkin İzmir Büyükşehir Belediyesi’nden bir açıklama yapıldı. Açıklamada Büyükşehir Belediyesi’nin hiçbir zaman tarım alanlarını imara açmaya yönelik bir tutum ve anlayış içinde olmadığı, söz konusu bölgede ise yargı kararları doğrultusunda revize planlarda zorunlu bir değişikliğe gidildiği vurgulandı.
İzmir Büyükşehir Belediyesi’nden yapılan açıklama şöyle:
“İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından 17 Ocak 2020 tarihinde onaylanan ‘İzmir ili, Dikili ilçesi, Kabakum ve Salihler Mahalleleri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Revizyonu’ kapsamında ‘Tarım Alanı’ olarak belirlenen kullanım kararlarına yönelik, ilgili parsel sahipleri tarafından çeşitli davalar açılmıştır. Akabinde İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi tarafından söz konusu parseller üzerinde belirlenen ‘Tarım Alanı’ kullanım kararlarının iptaline karar verilmiş ve karar Danıştay 6. Dairesi’nce onanmıştır.
Özetle; İzmir Büyükşehir olarak tarım alanlarının muhafazasına yönelik almış olduğumuz karar, yargı eliyle bozulmuştur.
İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi’nin kararlarında; dava konusu taşınmazlara ilişkin 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda "Ticaret-Turizm-Konut Alanı" olarak belirlenen kullanım kararına uygun olarak sosyal ve teknik altyapı alanlarının da getirilebileceği belirtilmiştir.
Anılan mahkeme kararları doğrultusunda plansız kalan parseller ile benzer nitelikteki diğer tarım alanı kullanım kararlarında kalan parseller eşitlik ve bütünlük ilkesi doğrultusunda birlikte ele alınmış, konut kullanımları ile birlikte eğitim, sağlık, otopark ve yeşil alan gibi sosyal ve teknik altyapı alanı kullanımlarının belirlendiği “İzmir ili, Dikili ilçesi, Kabakum ve Salihler Mahalleleri, Nazım İmar Planı ve Revizyonu Değişikliği” hazırlanmıştır.
Dolayısıyla; önem ve hassasiyetle vurgulanması gereken nokta İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin hiçbir zaman tarım alanlarını imara açmaya yönelik bir tutum ve anlayış içinde olmadığıdır. Söz konusu bölgeye ilişkin tasarruf, yargı kararları doğrultusunda revize planlarda zorunlu bir değişikliğe gidilmesinden ibarettir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur…”
