EGEDESONSÖZ - Gaziemir Belediyesi Şubat ayı olağan meclisinin 3'üncü oturumu 7 Şubat Cuma günü gerçekleştirilmişti.
Meclisin gündeminde Gaziemir Belediyesi’nde eski başkanlar Halil İbrahim Şenol ile Halil Arda dönemlerinden itibaren gündeme gelen telekomünikasyon şirketi Vodafone'a ait veri depolama merkezi projesi yer aldı.
AK Partili Nail Kocabaş ile Uğur İnan Atmaca’nın eleştiriler yönelttiği konu hakkında Belediye Başkanı Ünal Işık, “Firmanın teklifi alanı şantiye alanı olarak kullanmak, ecrimisil ödememek ve park alanı yapmak. Ben ilk günden kendilerine ecrimisil almadan olmayacağını söyledim. İçinizden geliyorsa ecrimisili de ödeyin parkı da yapın dedim. Parkı yapmazsak olur mu dediler bende dedim ki ‘ben size dayatmam’. Dokuz Eylül Mahallesi’nde parkımız yok dedim. Sonrada arkadaşlar parkı yapacaklarını ve ecrimisili ödeyeceklerini söylediler. Bizde işlemlere başladık. Bugün firma 'yapmıyorum' derse zorlama yok. Ancak ruhsat aşamasında bunu yapacaklarını tahaddütünü sözlü olarak verdiler” diye konuşmuştu.
MECLİSİ BY-PASS ETME SURETİYLE…
AK Parti Gaziemir Belediye Meclisi ve İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi üyesi Uğur İnan Atmaca ise gerçekleştirdiği yazılı açıklamada konuyla ilgili şu ifadelere yer verdi;
Bir belediye başkanı düşünün; şehrül-emin olarak kanunların kendisine verdiği yetkileri birilerine imtiyaz için kötüye kullanmaktan imtina etmiyor. 07.02.2025 tarihli Gaziemir Belediye Meclisi Şubat Ayı 3. Birleşiminde dile getirdiğimiz konular arasında, başkanın belediye meclisini by-pass etmek suretiyle, bir inşaat firmasının belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki kamuya terkli alanı işgal etmesine (işçi yatakhaneleri - yemekhane – depolama vs) bilerek ve isteyerek göz yumduğu ve bunun karşılığında firmanın işi bittikten sonra park yaparak belediyeye teslim edeceğine yönelik bir anlaşmaya vardığı anlaşılmıştır.
Başkan Ünal IŞIK çelişkili açıklamalarıyla dikkatleri üzerine çekmiş, sorularımıza tatmin edici açıklamalar getirememiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde “Ecrimisil ve Tahliye” düzenlenmiş olup, buna göre idarenin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden ecrimisil alınması gerekmektedir. Aynı maddede ecrimisil talep edilebilmesi için, idarenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olmasının gerekmediği ve fuzuli şagilin kusurunun aranmadığı, işgal edilen taşınmaz malın idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülki amiri tarafından tahliye ettirilerek idareye teslim edileceği hüküm altına alınmıştır. Buna göre, fuzuli şagilin tahliyesi ve kamu malını haksız olarak işgal etmesi nedeniyle işgal süresince ecrimisil alınması mevzuat gereğidir.
Ancak bu durum, kamu mallarının sürekli ecrimisil alınarak idare edilebileceği, ecrimisilin kira niteliğine dönüştürülebileceği anlamını taşımamaktadır. Ecrimisil hukuka aykırı bir yararlanmadan dolayı ilgiliden geçmişe yönelik alınan bir tazminattır ve ileriye yönelik uygulanması mümkün değildir. Kamu idaresinin mülkiyet veya tasarrufunda bulunan taşınmazlara yönelik olarak ecrimisil alınarak işgalin devamına müsaade edilmemeli, kamu malında yer alan işgalin tahliyesine ilişkin mevzuat yerine getirilmelidir.
T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE Esas : 2019/150 Karar : 2022/7140 Tarih : 02.12.2022 ve T.C. DANIŞTAY ONUNCU DAİRE Esas : 2001/5262 Karar : 2005/222 Tarih : 04.02.2005 kararı uyarınca müktesep hakkın oluşabilmesi için verildiği zamandaki yürürlükteki mevzuata ve hukuka uygun şekilde olması gerekir. Dolayısıyla verildiği andan itibaren hukuka aykırılık teşkil eden işgal harcı veya ecrimisilin ödenmiş olması, kazanılmış hak oluşturmaz.
Bu konu komisyon toplantısında dile getirilmiş, CHP’li meclis üyelerinin de konu hakkında bilgisinin olmadığını öğrendik. Bunun üzerine söz konusu bölgede yaptığımız keşifte, Başkanın oluru ve bilgisi dahilinde firmanın gerçekleştirdiği 5000 metrekare büyüklüğündeki işgali yerinde tespit ettik. Bu iş tamamen kanunsuzdur, belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki kamuya terkli alan birilerine ecrimisil kılıfıyla peşkeş çekilmiştir. Yukarıda belirttiğimiz üzere, ecrimisil geçmişe yönelik bir tazminattır, ileriye yönelik uygulanması mümkün değildir ve kazanılmış hak oluşturmaz.
Her şey yasal olsa bile, bu durum şartlı bağışın konusudur. Bu da belediye meclisinin yetkisindedir. Belediye başkanı yetki sınırlarını aşmış, görevini kötüye kullanmıştır.
Buradan başkana soralım;
Komisyon toplantısında bu konu gündeme gelmeseydi süreci sessiz sedasız yönetecektiniz ve kimsenin haberi olmayacaktı. Her inşaat firması sizinle özel görüşüp kamuya terkli alanları şantiye olarak kullanabilecek mi?
Geçen dönem belediye kiracıları 2886 Sayılı Kanunun 75. Maddesine göre polis marifetiyle tahliye edilirken neden ecrimisil yönteminin kullanılmasını sağlamadınız?
Sizin döneminizde yapılan bazı gezi faaliyetleri veya diğer faaliyetlerde kullanılan hibeler bu konuyla ya da hafriyatlar ve kaçak inşaatlarla ilgili olabilir mi?
Tekrar ifade etmekte fayda görüyoruz, biz Cumhur İttifakı Meclis Grubu olarak yatırımcının derhal önünün açılmasını, firmanın inşaat ruhsatının mevcut yönetmelik hükümleri çerçevesinde derhal verilebileceğini savunuyoruz. Madem yatırımcının önünün açılması için yasal olmayan fuzuli işgale göz yumuyorsunuz, yasal talepler çerçevesinde neden firmanın inşaat ruhsatını vermiyorsunuz?
Sayın başkan, kadınların ve çocukların 9 Eylül Mahallemizde bir park ihtiyacı var dediniz ama kadınların öncelikle orada kapalı bir Pazar yerine ihtiyacı var. Ve geçen dönem bu alanda 1/1000 ölçekli planlar onaylanırken bu söz verilmişti. Siz bir park yapamayacak durumdaysanız vay Gaziemir’in haline. Bir parkı kendi imkanlarınızla yapamıyorsanız diğer vaatler ne olacak? Sayın Başkan, meclis toplantısında kendi ifadenizde belirttiğiniz üzere, belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan kamuya terkli alanın kasten ve bilginiz dahilinde işgaline göz yumdunuz. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Bu durumda 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’na muhalefet ediyorsunuz. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun Belediye Başkanının görev ve yetkilerini belirleyen madde hükümlerine aykırı hareketlerde bulunarak ve gereğini yapmadığınız gibi bu işgale göz yumarak görevinizi kötüye kullanıyorsunuz, bunların suç olduğunu bilmiyor musunuz?”
