Metehan UD / EGEDESONSÖZ – Bornova’daki iki büyük sanayi bölgesini kapsayan 1/25 bin ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı’nda yapılan plan notu değişikliği, İzmir Büyükşehir Belediye tarafından askıya çıkarıldı.
Değişiklik, kent içinde kalan sanayi tesislerinin geleceğini doğrudan belirleyen yeni ve bağlayıcı hükümler içeriyor. Meclis kararının ardından düzenleme askıya çıkarıldı.
Yeni plan notu, Naldöken ve Egemenlik bölgelerindeki mevcut sanayi alanlarının dönüşüm sürecine ilişkin stratejik bir çerçeve çiziyor. Büyükşehir, bu bölgeleri “2. ve 3. derece merkez” olarak tanımlayarak sanayi faaliyetlerinin zaman içinde kent dışına taşınmasını hedefliyor.
Faaliyet konusu değiştirilemeyecek, üretim kapasitesi artırılamayacak. Yapılacak yatırımlar yalnızca teknolojik ihtiyaçlara, üretim süreçlerinin yenilenmesine ve çevresel etkilerin azaltılmasına yönelik olabilecek. Ayrıca tüm bu işlemler, mevcut uygulama imar planı ve yapı ruhsatına uygun olmak zorunda.
Plana şu not eklendi:
"2. ve 3. Derece Merkezler" olarak belirlenmiş olup, Plan Notlarının 7.4.2. 2. ve 3. Derece Merkezler maddesine; "Bu planda 2. ve 3. Derece Merkezler olarak belirlenen alanlarda yer alan mevcut sanayi tesislerinin, ekonomik ömürlerini tamamladıklarında bu planda Sanayi Alanı olarak belirlenen alanlara taşınması esastır. Bu alanlarda yer alan mevcut sanayi tesislerinde, faaliyet konusunu değiştirmemek ve üretim kapasitesini artırmamak kaydıyla, tesisin üretim süreci ve teknolojik ihtiyaçlarına yönelik olarak ve çevresel etkilerin iyileştirilmesi amacıyla mevcut tesisin yapı ruhsatına dayanak oluşturan uygulama imar planına uygun yatırımlar yapılabilir. ”
NELER OLDU?
İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin yaklaşık iki yıl önce askıya çıkardığı plan değişikliği, Naldöken Mahallesi’ndeki 34 hektarlık ve Egemenlik Mahallesi’ndeki 67 hektarlık sanayi imarlı alanı kapsıyordu. Söz konusu bölgeler, yeni planla “kentsel yerleşik alan” ve “2. ve 3. derece iş merkezleri” olarak belirlenmişti. Amaç, kent içinde kalan eski sanayi alanlarını taşımak, bu bölgeleri daha yaşanabilir hale getirmekti.
Planlama alanında yer alan Çimentaş Fabrikası’nın sahibi İtalyan Cementir Holding, plan değişikliğine itiraz ederek konuyu yargıya taşıdı. İzmir 4. İdare Mahkemesi, planın üst ölçekli çevre düzeni planı ile uyumlu olmadığı gerekçesiyle plan değişikliğini iptal etti.
İSTİNAF KARARI BOZDU: PLAN HUKUKA UYGUN
Ancak İzmir Büyükşehir Belediyesi kararı istinaf mahkemesine taşıdı. İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi, yerel mahkemenin kararını Danıştay yolu açık olmak üzere bozdu. Üst mahkeme kararında, planın bilimsel, teknik ve nesnel gerekçelere dayandığı, üst ölçekli plan kararlarına uygun olduğu ve kamu yararı taşıdığı vurgulandı.
Mahkeme, “kentsel yerleşik alanlarda kalan sanayi tesislerinin ekonomik ömrünü tamamladıktan sonra taşınacağı” hükmünün zaten plan notlarında yer aldığını belirterek, alt mahkeme kararını hatalı buldu.
Böylece İzmir’in merkezindeki sanayi alanlarının geleceğini ilgilendiren kritik plan değişikliğinde yargı süreci yeniden Danıştay aşamasına taşınmış oldu.
