Aliağa’da 3 Aralık Dünya Engelliler Günü kutlandı
Aliağa’da 3 Aralık Dünya Engelliler Günü kutlandı
İçeriği Görüntüle

Metehan UD/EGEDESONSÖZ - Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan 2024 yılı denetim raporunda, İzmir Kültür Organizasyon Tanıtım ve Sanat Turizm Yayıncılık Ticaret Anonim Şirketi'nin (İzmir Kültür AŞ) çeşitli alanlarda mevzuata aykırı uygulamaları ve eksiklikleri tespit edildi. Şirketin 2024 yılı net zararı 3.769.671,45 TL olarak gerçekleşti.

YURT DIŞI HARCAMALARI ŞİRKETTEN
Rapora göre, aynı zamanda Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı olan bir Yönetim Kurulu üyesinin, Büyükşehir Belediyesi'nin faaliyet alanına giren bir görev nedeniyle yurt dışına görevlendirilmesi ve bu görevlendirmeye ait giderlerin Şirket bütçesinden karşılanması mevzuata uygun bulunmadı. 14 Kasım 2024 tarihli Yönetim Kurulu kararı ile bu üyenin, 17-21 Kasım 2024 tarihlerinde Azerbaycan'ın Bakü kentinde düzenlenen 2024 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı'nda İzmir Büyükşehir Belediyesi ve Şirketi temsil etmesi kararlaştırıldı. Seyahat giderlerinin Şirket tarafından karşılanması, "idarede tasarruf ilkesi" gerekçe gösterilerek yapıldı. Ancak Sayıştay, bu durumun Harcırah Kanunu ve Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar kapsamındaki sınırlamalara tabi olmayan Şirket tarafından karşılanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirtti.

PERSONEL ALIMINDA HATALAR
Şirket tarafından yapılan personel alımlarında iki temel hata belirlendi:

- Büyükşehir Belediyesi Talimatıyla Personel Alımı: Personel alımlarında herhangi bir ihtiyaç analizi yapılmadığı, Yönetim Kurulu tarafından personel alımının başlatılmasına yönelik bir karar alınmadığı ve Yönetim Kurulu kararlarının personel alım süreci tamamlandıktan sonra ilgili personelin işe girişlerinin yapılmasına yönelik olduğu görüldü. İzmir Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen yazılara istinaden Genel Müdür ataması ve diğer personel istihdamının gerçekleştirilmesi, ayrı bir tüzel kişiliği bulunan İzmir Kültür AŞ'nin yönetim organı olan Yönetim Kurulu'nun yetkisine aykırı bulundu.

- İŞKUR'a Bildirim Yapılmadan Personel Alımı: Şirkete personel alımlarında Türkiye İş Kurumu'na (İŞKUR) bildirim yapılmadığı tespit edildi.

PERSONEL YÖNETİCİ OLARAK ATANDI
Büyükşehir Belediyesi'nde tam zamanlı sözleşmeli eğitmen olarak çalışan bir personelin, mevzuata aykırı biçimde Şirket Yönetim Kurulu üyesi olarak görev aldığı belirlendi. İlgili kişinin 27 Kasım 2024 tarihli Yönetim Kurulu kararı ile yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilmesi bu hükümlere aykırı bulundu.

Raporda “İzmir Büyükşehir Belediyesinde eğitmen kadrosu karşılığında sözleşmeli personel olarak istihdam edilen kişinin Şirket Yönetim Kurulu üyesi olarak görevlendirilmesi mümkün değildir. Ayrıca Şirket Yönetim Kurulunun aldığı kararlarda tedbirli bir yöneticinin özeniyle hareket etmesi ve Şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmesi gerekmektedir” denildi.

İHALESİZ DANIŞMANLIK HİZMETİ ALIMI
Şirketin avukatlık ve mali müşavirlik hizmeti alımlarının herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan yürütüldüğü belirtildi.

MEVZUATA AYKIRI ALIM
Şirket tarafından yapılan bazı mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na uyulmadan gerçekleştirildiği ifade edildi.

Raporda şu ifadeler yer aldı:
Yapılan incelemede, Şirket tarafından yapılan ve Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen 2024 yılı parasal limit tutarının altında kalan mal ve hizmet alımlarında, doğrudan temin yöntemi kullanılmadan sadece faturaya dayanarak ödeme yapıldığı, doğrudan temin yönetime başvurulan durumlarda ise teklif formlarının eksik olduğu, piyasa fiyat araştırması tutanaklarının tam olmadığı gibi hususlar tespit edilmiştir. Kamu idaresi cevabında mal ve hizmet alımlarında, Şirketin kuruluş aşamasında personel yetersizliğinden dolayı ihale mevzuatına uyulamadığı, personel alımlarının yapılması ve birimlerin belirlenmesi sonrasında mevzuata uygun işlem tesis edildiği bildirilmiştir. Anca mal ve hizmet alımları kapsamında Ekim, Kasım ve Aralık aylarında da eksikliklerin devam ettiği görülmüştür Sonuç olarak mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri gereğince ihaleye çıkılması veya doğrudan temin usulünün tercih edilmesi, ihale yönetmelikleri ve Kamu İhale Genel Tebliğ hükümlerine uygun şekilde hareket edilmesi ve yönetmelik eklerinde yer alan standart formların kullanılması gerekmektedir