CHP'li Türeli'den 'Soma Tasarısı'na eleştiri

Madde ile "asli iş" ve "yardımcı iş" kavramlarına ilişkin yeni bir anlayış getirilmeye çalışıldığını ifade eden Türeli, taşerona yönlendirilecek yardımcı işlerin kapsamının genişletildiğini söyledi.
 
 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nunda yapılan söz konusu değişiklik öncesinde yer alan,  "İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli nitelik ve sayıda olmaması hâlinde bu kanunda belirtilen hizmetler için ihaleye çıkılabilir" hükmünü anımsatan Türeli, konuşmasını şöyle sürdürdü:
 
"Yeni getirilen düzenlemeyle hangi işlerin yardımcı işler olacağının belirlenmesi yetkisi Bakanlar Kurulu'na verilmiştir. Bakanlar Kuruluna yardımcı işlerin neler olacağını idareler itibarıyla ayrı ayrı veya birlikte verme, belirleme yetkisi verilmiştir. Yani Bakanlar Kurulu, aynı nitelikteki işi bir bakanlık için asli iş, bir diğer bakanlık için yardımcı iş olarak tanımlayabilir. Örneğin, aynı nitelikteki bir iş,  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nda asli iş iken, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü'nde yardımcı iş olarak değerlendirilebilir.
İlgili kanunlar ve yönetmeliklerde yardımcı işlerin neler olduğu tanımlanıyor. Yardımcı işler temel anlamda, mal ve hizmet üretimiyle ilgili ama işin özüne ilişkin olmayan, işin yapılmasını destekleyen çalışmalardır."
 
Torba Tasarı'nın 11. Maddesi'nde yer alan, "Yeterli nitelik veya sayıda personel olmaması şartı" ifadesine de değinen Türeli, "Bu ne anlama geliyor? Bir taraftan norm kadro uygulaması getiriyorsunuz, kamuya yeterli sayıda personel almıyorsunuz sonrasında, 'yeterli nitelik ve sayıda elemanım yok' diye taşeron yöntemiyle iş yaptırmaya çalışıyorsunuz. Bunu kabul etmek mümkün değildir" diye konuştu.
 
Konuşmasında, Anayasa'nın 128'inci maddesinde yer alan,  "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülür" ifadesine işaret eden Türeli, "Bu şekilde asli iş, yardımcı iş ayrımını yapma yetkisinin kanundan alınarak Bakanlar Kurulu'na verilmesi hem Türkiye'deki mevcut kamu personel mevzuatımıza hem de aynı şekilde Anayasa'ya ciddi aykırılıklar içermektedir" şeklinde konuştu.

  Türeli, yine 11. Madde'de bulunan,  "idarenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde hizmet alımı yöntemiyle ihaleye çıkılabilir" ifadesine de dikkati çekerek, bu durumun uzmanlık gerektiren işlerde de taşeronlaşmanın yolunu açtığını vurguladı.